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關(guān)于印發(fā)河南省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定的通知
編輯:鄭州公司注冊(cè) 發(fā)表于 2021-08-31 11:18:38 瀏覽: 文章來(lái)源:小美熊會(huì)計(jì)公司
文章導(dǎo)讀：為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融資本管理、明確出資人職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕...
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)
暫行規(guī)定的通知
豫政辦〔2022〕46號(hào)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：
《河南省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年8月25日
河南省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融資本管理、明確出資人職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕49號(hào)）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2019〕5號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱國(guó)有金融資本是指全省各級(jí)政府及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益。憑借政府權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，納入國(guó)有金融資本管理范圍，法律另有規(guī)定的除外。
前款所稱金融機(jī)構(gòu)包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)、金融控股公司、金融投資運(yùn)營(yíng)公司以及地方金融類資產(chǎn)交易場(chǎng)所等實(shí)質(zhì)性開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
第三條 按照權(quán)責(zé)匹配、權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，省財(cái)政廳根據(jù)省政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行省本級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行本級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。
第四條 財(cái)政部門(mén)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)做好布局國(guó)有金融資本、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全等工作，對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)依法享有資本收益、參與重大決策和按照干部管理權(quán)限、《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定選擇管理者等出資人權(quán)利。
第五條 各級(jí)政府出資的金融機(jī)構(gòu)及其投資設(shè)立的機(jī)構(gòu)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，承擔(dān)國(guó)有金融資本保值增值責(zé)任，依法接受金融監(jiān)管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)除履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理界定職責(zé)邊界，建立管理權(quán)責(zé)清單，以市場(chǎng)化、法治化方式履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。各級(jí)政府、財(cái)政部門(mén)不得干預(yù)金融監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)管。
第七條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要可分級(jí)分類委托其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)管理國(guó)有金融資本，發(fā)揮國(guó)有金融資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作用。受財(cái)政部門(mén)委托管理國(guó)有金融資本的部門(mén)、機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受托人），按照受托權(quán)限管理國(guó)有金融資本，財(cái)政部門(mén)履行出資人職責(zé)的身份不變、產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任不變、執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)制不變、全口徑報(bào)告職責(zé)不變。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立本級(jí)國(guó)有金融資本直接管理、間接管理名錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第八條 國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)（含國(guó)有實(shí)際控制，下同）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用。國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）負(fù)責(zé)把方向、管大局、保落實(shí)，重點(diǎn)管政治方向、領(lǐng)導(dǎo)班子、基本制度、重大決策和黨的建設(shè)，健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。
第二章 出資人與受托人職責(zé)
第九條 財(cái)政部門(mén)作為出資人代表機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，分類指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)同金融監(jiān)管部門(mén)做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
（二）組織實(shí)施金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本基礎(chǔ)管理工作。
（三）負(fù)責(zé)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理，組織上交國(guó)有金融資本收益。
（四）對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)行使股東職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。
（五）按照公司治理程序，制定或參與制定所出資金融機(jī)構(gòu)章程，依法選派董事、監(jiān)事，委派股東代表參與股東（大）會(huì)。
（六）通過(guò)法定程序參與所出資金融機(jī)構(gòu)管理者的任免、考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。負(fù)責(zé)國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)薪酬監(jiān)管，完善激勵(lì)約束機(jī)制。
（七）監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本保值增值。
（八）強(qiáng)化國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立統(tǒng)一的國(guó)有金融資本統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
（九）委托其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)管理國(guó)有金融資本，督促國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)、受托人執(zhí)行國(guó)有金融資本管理制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
（十）履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦事項(xiàng)。
第十條 財(cái)政部門(mén)履行出資人職責(zé)的主要義務(wù)是：
（一）服務(wù)國(guó)家、地方戰(zhàn)略，執(zhí)行國(guó)家、地方金融法規(guī)政策，統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，健全資本補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有金融資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生及省委、省政府確定的重要金融行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)集中。
（二）健全國(guó)有金融資本形態(tài)轉(zhuǎn)換、合理流動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有金融資本在地方金融領(lǐng)域的主力軍作用，保持對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的控制力。
（三）發(fā)揮國(guó)有金融資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作用，探索有效的國(guó)有金融資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制及實(shí)現(xiàn)方式，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值，嚴(yán)格防范國(guó)有金融資產(chǎn)流失。
（四）推動(dòng)國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)金融治理現(xiàn)代化。
（五）尊重國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，配合做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作。
（六）尊重受托人受托履行國(guó)有金融資本管理職責(zé)，不得不當(dāng)干預(yù)受托人履職。
（七）承擔(dān)全口徑國(guó)有金融資本報(bào)告工作。
（八）接受外部監(jiān)督，依法依規(guī)披露國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況，提升國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)透明度。
第十一條 受托人根據(jù)財(cái)政部門(mén)委托，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)制，管理國(guó)有金融資本，享有以下權(quán)利:
（一）協(xié)同推進(jìn)受托管理的國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。
（二）按照受托權(quán)限和程序，對(duì)受托管理的金融機(jī)構(gòu)行使相關(guān)股東權(quán)利。
（三）通過(guò)提名董事、監(jiān)事人選等方式，參與受托管理的金融機(jī)構(gòu)管理者的選擇和考核。
（四）按照股權(quán)關(guān)系，通過(guò)公司法人治理機(jī)制，向受托管理的金融機(jī)構(gòu)派出董事、監(jiān)事等，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
（五）按照法定程序，參與受托管理的金融機(jī)構(gòu)的重大事項(xiàng)決策，維護(hù)出資人合法權(quán)益。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
第十二條 受托人管理國(guó)有金融資本的主要義務(wù)是:
（一）按照受托權(quán)責(zé)對(duì)等原則，提升國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值，指導(dǎo)受托管理的金融機(jī)構(gòu)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全。
（二）落實(shí)統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度。
（三）督促受托管理的金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，監(jiān)交其國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。
（四）每半年向財(cái)政部門(mén)報(bào)告受托履行國(guó)有金融資本管理職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家及省委、省政府戰(zhàn)略和政策目標(biāo)等情況。
（五）接受財(cái)政部門(mén)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和考核。
（六）落實(shí)財(cái)政部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。
第三章 金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本管理與監(jiān)督
第十三條 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策和財(cái)政部統(tǒng)一部署，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理制度，并組織各級(jí)財(cái)政部門(mén)執(zhí)行。
第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)管理工作，依法決定所出資金融機(jī)構(gòu)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
第十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)實(shí)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并對(duì)所出資國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)實(shí)施資本穿透管理。納入母公司并表管理或擁有實(shí)際控制權(quán)的各級(jí)子公司，由母公司按照公司治理程序落實(shí)統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理制度。
母公司本級(jí)股權(quán)管理及可能導(dǎo)致重點(diǎn)子公司實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的重大股權(quán)管理事項(xiàng)，由財(cái)政部門(mén)履行管理程序。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)子公司動(dòng)態(tài)名錄，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第十六條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織占有國(guó)有金融資本的金融機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（表）。
第十七條 財(cái)政部門(mén)依法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，對(duì)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目辦理備案或核準(zhǔn)。
第十八條 財(cái)政部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓履行監(jiān)督管理職責(zé)，決定或批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，審核重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
第十九條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，全面完整反映國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)收入、支出情況，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有金融資本合理配置。
第二十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立完善國(guó)有金融資本保值增值指標(biāo)體系，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析，全面掌握國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)情況。
第二十一條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)外監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)與本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和金融監(jiān)管部門(mén)溝通，依法依規(guī)對(duì)地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)有金融資本管理及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)政府的監(jiān)督和考核。
第二十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府全口徑報(bào)告國(guó)有金融資本管理情況，并按照法定程序向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。
第二十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)國(guó)有金融資本管理信息公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)披露國(guó)有金融資本管理制度、運(yùn)營(yíng)績(jī)效和監(jiān)督檢查等情況。
第四章 所出資金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)管理
第二十五條 財(cái)政部門(mén)及受托人（以下統(tǒng)稱出資人機(jī)構(gòu)）依照相關(guān)法律法規(guī)政策，制定或參與制定所出資金融機(jī)構(gòu)的章程，按照公司章程行使權(quán)利、履行義務(wù)。
第二十六條 出資人機(jī)構(gòu)按照法定程序向所出資金融機(jī)構(gòu)委派股東代表和提名董事、監(jiān)事，并由其參加股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依法依規(guī)維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。
出資人機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)定期向出資人機(jī)構(gòu)報(bào)告履職情況。出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有股權(quán)董事管理制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有股權(quán)董事的實(shí)質(zhì)化管理，完善激勵(lì)約束和責(zé)任追究機(jī)制。
國(guó)有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)不設(shè)股東會(huì)，由出資人機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。出資人機(jī)構(gòu)可授權(quán)金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)行使股東會(huì)部分職權(quán)。
第二十七條 出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公司治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損方案、法人機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷等需由股東決定的重大事項(xiàng)的審核。
所出資金融機(jī)構(gòu)的股東(大)會(huì)、董事會(huì)決定機(jī)構(gòu)合并、分立、改制、上市、增減注冊(cè)資本、發(fā)行債券、重大投資、為他人提供除主營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)以外的大額擔(dān)保、大額捐贈(zèng)、分配利潤(rùn)、任免機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)時(shí)，出資人機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事應(yīng)當(dāng)按程序發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)。表決意見(jiàn)涉及股權(quán)管理的，應(yīng)當(dāng)事先征得財(cái)政部門(mén)同意。
省財(cái)政廳履行出資人職責(zé)的省屬金融機(jī)構(gòu)，由省財(cái)政廳按照重要性原則對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行直接管理或授權(quán)有關(guān)國(guó)有法人股東管理，具體授權(quán)事項(xiàng)和管理程序由省財(cái)政廳確定。市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，明確其履行出資人職責(zé)的金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)管理方式。
第二十八條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)薪酬分配制度，完善國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)管理者薪酬管理體系。出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定由其任命的所出資金融機(jī)構(gòu)管理者的薪酬機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范所出資國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和福利保障，對(duì)其履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行備案。
第二十九條 出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與出資人考核評(píng)價(jià)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益及勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定金融機(jī)構(gòu)年度工資總額，按照規(guī)定分類對(duì)金融機(jī)構(gòu)工資總額預(yù)算進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，加強(qiáng)對(duì)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，并嚴(yán)格清算預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。
第三十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)建立企業(yè)年金制度，探索實(shí)施員工持股計(jì)劃。國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)及其控股子公司建立企業(yè)年金有關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核或備案。
第五章 所出資金融機(jī)構(gòu)管理者選擇與考核
第三十一條 出資人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)政策及金融機(jī)構(gòu)章程，完善規(guī)則透明的提名程序，任免或建議任免所出資金融機(jī)構(gòu)下列人員:
(一)任免國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員。
(二)任免國(guó)有獨(dú)資金融公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事。
(三)向國(guó)有控股、參股金融機(jī)構(gòu)提出董事、監(jiān)事人選。
各級(jí)黨委、政府對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)管理者的任免另有規(guī)定的，從其規(guī)定。所出資金融機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依法由職工民主選舉產(chǎn)生。
第三十二條 出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬任命或建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員人選進(jìn)行嚴(yán)格的資格審核把關(guān)。對(duì)出資人機(jī)構(gòu)直接管理的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨管干部有關(guān)要求，根據(jù)規(guī)定權(quán)限進(jìn)行考察；考察合格的，按照規(guī)定程序任命或建議任命。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員人選應(yīng)當(dāng)符合金融監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)崗位任職資格要求。
第三十三條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度。出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)建立差異化的管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，按照法定程序?qū)ζ淙蚊墓芾碚哌M(jìn)行年度和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果對(duì)管理者進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，完善責(zé)任倒查機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系。國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部制定的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為的責(zé)任追究力度，綜合運(yùn)用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入限制、紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失案件，加大對(duì)未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的失職行為和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)提示處置的瀆職行為的懲戒力度。
第三十五條 出資人機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序履職盡責(zé)，或違法違規(guī)干預(yù)所出資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成國(guó)有金融資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，有權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律處分或組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 國(guó)有及國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)的管理者濫用職權(quán)、玩忽職守，違反法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，有權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律處分或組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 國(guó)有實(shí)體企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法履行具體股東職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理制度。
第三十八條 各地可結(jié)合本地實(shí)際和管理現(xiàn)狀，依據(jù)本規(guī)定制定履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的具體辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。
第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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