根據(jù)鄭州市再生資源回收中轉(zhuǎn)站專項整治工作需要,經(jīng)過前期研討并廣泛征求意見,鄭州市再生資源回收中轉(zhuǎn)站專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《鄭州市再生資源回收中轉(zhuǎn)站整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
一、相關(guān)解釋
再生資源指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料(如紙、棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
依據(jù)《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范(SBT10719-2012)》,參照《鄭州市再生資源回收利用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中所指再生資源回收中轉(zhuǎn)站(以下簡稱中轉(zhuǎn)站),是在鄭州市設(shè)立的進(jìn)行再生資源回收、分類、存儲、中轉(zhuǎn)的回收場所。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中轉(zhuǎn)站規(guī)范化管理和集中整治要求,不適用于我國法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車等再生資源回收站建設(shè)管理。
二、行業(yè)秩序整治
(一)中轉(zhuǎn)站的設(shè)立和經(jīng)營應(yīng)遵守《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》《再生資源回收管理辦法》《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),由市場監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,依法對企業(yè)法人登記、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施、治安工作實施監(jiān)督管理。
(二)中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備企業(yè)法人核準(zhǔn)登記注冊條件,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動,同時接受市場監(jiān)督管理。
(三)回收廢舊金屬的中轉(zhuǎn)站應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地公安機(jī)關(guān)備案,同時配合做好日常治安管理工作。
(四)在鐵路、礦區(qū)、油田、機(jī)場、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近,不得設(shè)點收購廢舊金屬。
(五)中轉(zhuǎn)站應(yīng)納入再生資源回收利用體系規(guī)劃,門面招牌需采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計,中轉(zhuǎn)站的建筑、設(shè)計、外部裝修應(yīng)與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào),原則上要求全封閉,地面硬化。
(六)中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備初步的分揀、打包、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能,配備稱重、檢測、分揀、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,在不影響周邊居民正常生活和環(huán)境保護(hù)前提下,可設(shè)立廢紙、廢塑料打包機(jī)、擠壓機(jī)等設(shè)備。
(七)中轉(zhuǎn)站原則上每個街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)設(shè)置1個;營業(yè)面積應(yīng)不低于500平方米,同時保持周邊與居民住宅的安全距離。
(八)中轉(zhuǎn)站應(yīng)公示收購品種及價格表(根據(jù)行情適時更新)、服務(wù)公約和公安部門嚴(yán)令禁止收購的物品名錄。
(九)中轉(zhuǎn)站配套收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛需統(tǒng)一標(biāo)識和編號,從業(yè)人員需佩戴統(tǒng)一制發(fā)的再生資源流動回收標(biāo)識。
(十)不能按時限達(dá)到行業(yè)秩序整治要求的中轉(zhuǎn)站,將予以取締。
三、非法占地整治
(一)中轉(zhuǎn)站的設(shè)立和經(jīng)營應(yīng)遵守《中華人民共和國土地管理法》,由自然資源主管部門、農(nóng)村農(nóng)業(yè)主管部門,依法對違反土地、農(nóng)村宅基地管理法律和法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法。
(二)不能取得合法土地使用權(quán)的中轉(zhuǎn)站,將予以取締。
四、違建雜物整治
(一)中轉(zhuǎn)站的設(shè)立和經(jīng)營應(yīng)遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),由城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理主管部門依法監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,查處違法建設(shè)行為。
(二)中轉(zhuǎn)站內(nèi)應(yīng)有明顯的區(qū)域分類標(biāo)識,再生資源需按照儲運(yùn)要求在封閉空間內(nèi)分類、整齊堆放。
(三)中轉(zhuǎn)站內(nèi)應(yīng)保持場地干凈整潔,無積存垃圾、污水等影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。
(四)中轉(zhuǎn)站應(yīng)禁止在經(jīng)營區(qū)域外亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為。
(五)不能按時限清零違法建設(shè)行為的中轉(zhuǎn)站,將予以取締;存在嚴(yán)重影響人居環(huán)境行為的中轉(zhuǎn)站,將予以取締。
五、環(huán)境布局整治
(一)中轉(zhuǎn)站的設(shè)立和經(jīng)營應(yīng)遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī),由環(huán)境保護(hù)主管部門,依法對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。
(二)中轉(zhuǎn)站必須符合“三防”(防流失、防滲漏、防揚(yáng)散)要求,存在污水滲漏、有害氣體揮發(fā)、粉塵揚(yáng)散等污染物排放情況的中轉(zhuǎn)站,必須具備基本排污治理設(shè)施,對滲漏、揮發(fā)、揚(yáng)散的污染物進(jìn)行有效收集、處理,不得無組織排放。
(三)中轉(zhuǎn)站不得擅自進(jìn)行打磨、噴刷漆、腐蝕性液體浸泡等可能造成環(huán)境影響的物品再加工行為,確需操作,必須取得相應(yīng)手續(xù),做好降塵降噪措施,達(dá)到環(huán)保有關(guān)要求。
(四)中轉(zhuǎn)站嚴(yán)禁收購、存儲、銷售、運(yùn)輸《國家危險廢物名錄》(2021版)中明確列出的危險廢物。
(五)不能達(dá)到環(huán)?;?ldquo;散亂污”整治要求的中轉(zhuǎn)站,將予以取締。
六、安全生產(chǎn)整治
(一)中轉(zhuǎn)站的設(shè)立和經(jīng)營應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī),由應(yīng)急管理部門,依法對安全、消防工作實施監(jiān)督管理。
(二)中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備法定安全生產(chǎn)條件,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
(三)中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備法定消防安全條件,履行消防安全職責(zé),保證消防安全所必需的資金投入。
(四)不能達(dá)到安全生產(chǎn)、消防安全要求的中轉(zhuǎn)站,將予以取締。
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