文化和旅游部辦公廳關(guān)于簡化跨地區(qū)巡演審批程序的通知
辦市場發(fā)〔2022〕181號

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為縱深推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)演出市場繁榮發(fā)展，現(xiàn)就簡化跨地區(qū)巡演審批程序有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、跨地區(qū)巡演適用范圍

本通知所稱跨地區(qū)巡演，是指在文化和旅游行政部門許可范圍內(nèi)的演出舉辦單位、參演文藝表演團(tuán)體、演員、演出內(nèi)容不變的前提下，在一年內(nèi)跨縣（市、區(qū)）舉辦兩場及以上的營業(yè)性演出活動(dòng)。

二、簡化審批程序

（一）演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)提交跨地區(qū)巡演申請，由平臺(tái)將相關(guān)信息同步推送給相應(yīng)文化和旅游行政部門。首演地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定審批時(shí)限內(nèi)作出決定。同意的，出具批準(zhǔn)文件，由平臺(tái)將相關(guān)審批結(jié)果推送給巡演地相應(yīng)文化和旅游行政部門，巡演地文化和旅游行政部門不再重復(fù)進(jìn)行內(nèi)容審核。演出舉辦單位應(yīng)在巡演地舉辦演出活動(dòng)前，向巡演地文化和旅游行政部門提供場地、安全、消防等證明材料，文化和旅游行政部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。通過的，出具備案證明并及時(shí)公示。無法提供的，終止備案程序。

（二）演出活動(dòng)經(jīng)文化和旅游行政部門批準(zhǔn)后，需要增加演出地的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)提交增加演出地備案申請，演出增加地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，通過的，出具備案證明并及時(shí)公示。

三、壓實(shí)工作責(zé)任

（一）厘清工作職責(zé)。對跨地區(qū)巡演實(shí)行首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，首演地文化和旅游行政部門要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好演出內(nèi)容審核把關(guān)。對演出內(nèi)容把握不準(zhǔn)的，可以提請上級文化和旅游行政部門予以指導(dǎo)。對在巡演過程中發(fā)生突發(fā)情況的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合文化和旅游行政部門做好應(yīng)對處置。演出地文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，對擅自變更演出內(nèi)容或參演文藝表演團(tuán)體及演員的，依據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等予以處罰。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通。各級文化和旅游行政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，對行政審批事項(xiàng)已整體劃出文化和旅游系統(tǒng)的，文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)審批政策及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

（三）鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。支持各地文化和旅游行政部門在確保國家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索營業(yè)性演出審批告知承諾、容缺受理等創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步方便群眾辦事，優(yōu)化營商環(huán)境。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳
2022年9月29日
 

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