中國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3000萬(wàn)人，約90%人員來(lái)自農(nóng)村地區(qū)——
做好家政興農(nóng)大文章

母嬰護(hù)理、養(yǎng)老照護(hù)、高級(jí)管家、家庭廚師、收納、保潔……如今，越來(lái)越多中國(guó)家庭用上家政服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)，用過(guò)家政服務(wù)的用戶占比達(dá)74%，蓬勃的市場(chǎng)需求推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展，也推動(dòng)家政成為勞動(dòng)者尤其是農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)的好去處、致富的好幫手。

家政與“興農(nóng)”如何能更好結(jié)合，深層次激發(fā)行業(yè)潛力，滿足消費(fèi)需求？近日，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），家政這個(gè)“小支點(diǎn)”將進(jìn)一步撬動(dòng)興農(nóng)這篇“大文章”。

2000萬(wàn)行業(yè)缺口

中國(guó)家政市場(chǎng)將突破萬(wàn)億元規(guī)模，千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有機(jī)會(huì)借助家政出村進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)增收

馮記蘭來(lái)自山西天鎮(zhèn)縣的一個(gè)偏遠(yuǎn)村莊。活了大半輩子，她沒(méi)想到自己還能進(jìn)城謀得一份生計(jì)。兩年多前，得知縣里有免費(fèi)參加家政培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，還管吃管住，她沒(méi)猶豫就參加了。課程畢業(yè)后，在培訓(xùn)學(xué)校和熟人推薦下，她先后在好幾個(gè)家庭照料過(guò)居家的老人，收入也上去了。“以前在村里，收成靠老天，一年下來(lái)掙不了幾個(gè)錢(qián)，現(xiàn)在一個(gè)月就能有幾千元。”馮記蘭說(shuō)，自己沒(méi)什么文化，但農(nóng)村人勤勞肯干，還有培訓(xùn)老師教，干家政還真不錯(cuò)。

像馮記蘭一樣受益于家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走向致富之路的農(nóng)村勞動(dòng)者數(shù)量不少。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3000萬(wàn)人，約有90%的人員來(lái)自農(nóng)村地區(qū)。

著眼未來(lái)，發(fā)展空間廣闊。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十三五”時(shí)期營(yíng)業(yè)收入年均增速超過(guò)20%。艾媒咨詢發(fā)布的《2022年中國(guó)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展剖析及行業(yè)投資機(jī)遇分析報(bào)告》顯示，中國(guó)家政市場(chǎng)規(guī)模由2776億元提升至8782億元僅用了5年，預(yù)計(jì)2022年中國(guó)家政市場(chǎng)規(guī)模將增至10149億元，進(jìn)入萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)行列。

商務(wù)部服貿(mào)司二級(jí)巡視員朱光耀說(shuō)，隨著人民生活水平不斷提高、老齡化程度不斷加深、三孩生育政策實(shí)施等，家政市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。

如此巨大的市場(chǎng)規(guī)模，需要更多勞動(dòng)者支撐。多方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家政服務(wù)行業(yè)目前存在2000萬(wàn)人左右的缺口，這將意味著千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有機(jī)會(huì)借助家政出村進(jìn)城，他們背后的家庭也將由此實(shí)現(xiàn)增收。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均薪資不斷增長(zhǎng)，2020年約為9000元，較2019年增長(zhǎng)約28%；截至今年4月，中國(guó)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員薪資在6000至8000元的數(shù)量最多，占比24.4%。

工資相對(duì)水平較高，未來(lái)增勢(shì)可觀，這也為更多勞動(dòng)者鼓足了干勁。“周?chē)忝贸鋈サ暮芏?，能干的一年能掙十?lái)萬(wàn)，我好好接著干，再培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高水平，收入還能再高點(diǎn)兒。”馮記蘭說(shuō)。

朱光耀認(rèn)為，家政興農(nóng)有利于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；有利于推進(jìn)家政服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；也有利于保障城鄉(xiāng)家政服務(wù)需求，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

發(fā)力供給側(cè)

暢通渠道、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善保障，讓農(nóng)村勞動(dòng)力出得來(lái)、留得住、干得好

“我們面向全國(guó)招生，疫情前各勞務(wù)輸出大省是學(xué)員主要來(lái)源地，疫情發(fā)生后來(lái)自廣東省內(nèi)城郊、鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)員也多起來(lái)，從去年3月到現(xiàn)在，參加培訓(xùn)的有1.2萬(wàn)多人次。”在多年提供母嬰從業(yè)人員培訓(xùn)的廣州仕馨職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，院長(zhǎng)孫敏感受到勞動(dòng)者對(duì)于學(xué)習(xí)家政技能的熱情。

孫敏介紹，得益于廣東省2019年啟動(dòng)的“南粵家政”工程，家政服務(wù)培訓(xùn)走進(jìn)更多農(nóng)村勞動(dòng)者的視野，既為他們提供了就業(yè)選擇，也讓培訓(xùn)企業(yè)充分發(fā)揮所能，助力解決當(dāng)前家政市場(chǎng)上有效供給不足等問(wèn)題。

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)家政行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月已超過(guò)200萬(wàn)家。但從勞動(dòng)力供給側(cè)來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力“出不來(lái)、留不住、干不好”仍是突出難點(diǎn)。

對(duì)此，《計(jì)劃》致力于打通家政服務(wù)供需兩端的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)幫扶。

——暢通渠道，讓農(nóng)村勞動(dòng)力出得來(lái)。“確保農(nóng)村勞動(dòng)力‘出得來(lái)’是做好家政興農(nóng)工作的第一步。”商務(wù)部服貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在廣東，借助“南粵家政”工程，一個(gè)個(gè)“羊城家政基層服務(wù)站”走進(jìn)街道社區(qū)，為想就業(yè)的勞動(dòng)者送咨詢、送服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，“南粵家政”工程已帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)123.7萬(wàn)人次。

《計(jì)劃》專門(mén)提出，加強(qiáng)供需雙方對(duì)接，建設(shè)家政勞務(wù)輸出基地；促進(jìn)家政服務(wù)下沉，鼓勵(lì)家政從業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，為勞動(dòng)者搭建就業(yè)的“彩虹橋”。

——加強(qiáng)培訓(xùn)，讓有意愿的人干得好。“到城里工作，首先得會(huì)溝通”“家政早就不是力氣活”“土辦法行不通，得講科學(xué)和專業(yè)”……要讓勞動(dòng)者干得好，入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)不能少。對(duì)此，《計(jì)劃》提出加大脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等的家政培訓(xùn)力度，按規(guī)定對(duì)符合條件的給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；支持各類實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。

“家政服務(wù)實(shí)操性強(qiáng)，需要場(chǎng)景化培訓(xùn)和演練，但也意味著企業(yè)更大的投入。文件強(qiáng)調(diào)技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，讓我們更堅(jiān)定了發(fā)展方向。”北京一家家政服務(wù)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

——完善保障，讓想干能干的人留得住。城里就業(yè)好是好，但不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位反映，村民外出務(wù)工有“幾怕”：怕工資沒(méi)保障，怕遇到危險(xiǎn)，怕家中老幼無(wú)人照護(hù)……對(duì)此，《計(jì)劃》提出優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，研究推進(jìn)家政領(lǐng)域平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保障工作；為外出務(wù)工人員子女提供情感陪護(hù)、人文關(guān)懷等服務(wù)，讓家政服務(wù)員群體更安心、更有保障地在城里工作。

“一系列舉措不僅讓農(nóng)村勞動(dòng)力能就業(yè)，還要好就業(yè)、就好業(yè)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力出得來(lái)、留得住、干得好。”朱光耀說(shuō)。

改善消費(fèi)端

解決消費(fèi)者在需要家政服務(wù)時(shí)“找不著、找不起、找不好”的痛點(diǎn)堵點(diǎn)

“前后換了3名月嫂，要找到用得舒心、放心的人選太難了！”家住北京的王女士不久前剛生完孩子，坐月子期間因?yàn)楦邇r(jià)請(qǐng)來(lái)的母嬰護(hù)理人員很傷腦筋。“我是在一家公司請(qǐng)的月嫂，26天，價(jià)格2萬(wàn)元出頭，但服務(wù)體驗(yàn)一言難盡：有的照護(hù)寶寶操作不專業(yè)；有的在工作時(shí)玩手機(jī)、刷視頻……”王女士一肚子不滿。

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，家政服務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)的滲透度較高，使用過(guò)家政服務(wù)的用戶占比達(dá)74%。但說(shuō)起家政服務(wù)，許多消費(fèi)者“槽點(diǎn)”不少：“值得信賴的品牌少，有需求不知從哪找”“市場(chǎng)上企業(yè)眾多，但宣傳和實(shí)際經(jīng)常兩碼事”“雖然家政服務(wù)人員一般有不同星級(jí)，但究竟怎么樣卻常要看運(yùn)氣”“行業(yè)缺少規(guī)范和約束，有了糾紛難以解決”……這些消費(fèi)端的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，成為行業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

對(duì)此，《計(jì)劃》從服務(wù)需求角度提出舉措。一方面，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。例如，《計(jì)劃》明確加快制定家政電商、家政培訓(xùn)、信用體系等標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將家政企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果納入家政企業(yè)信用記錄和公共信用評(píng)價(jià)范疇，依法依規(guī)予以公示。

仕馨學(xué)院所屬的杏林護(hù)理之家股份有限公司還在全國(guó)運(yùn)營(yíng)著十幾家月子會(huì)所，“作為企業(yè)，我們也一直強(qiáng)烈期盼著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)早日建立起來(lái)，大家一起行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)向前發(fā)展，《計(jì)劃》進(jìn)一步堅(jiān)定了我們前行的信心。”孫敏說(shuō)。

另一方面，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。例如支持家政勞務(wù)輸出基礎(chǔ)較好、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)意愿較強(qiáng)的地方建設(shè)和培育家政勞務(wù)品牌。引導(dǎo)大型家政企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)和規(guī)范大型電商平臺(tái)開(kāi)拓家政服務(wù)市場(chǎng)等。

從“天鎮(zhèn)保姆”到“巴渝大嫂”，大江南北，一個(gè)個(gè)與家政行業(yè)相關(guān)的勞務(wù)品牌競(jìng)相發(fā)展起來(lái)，為鄉(xiāng)村就業(yè)帶來(lái)蓬勃?jiǎng)幽??！队?jì)劃》已經(jīng)明確目標(biāo)，到2025年，家政服務(wù)品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平有效提升，家政服務(wù)有效供給顯著增加，人民群眾對(duì)家政服務(wù)的滿意度穩(wěn)步提高。

 

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