國新辦發(fā)布會(huì)解讀《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2022-2035年）》
世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國怎么建

日前，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2022—2035年）》。9月30日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，《綱要》提出了到2035年基本建成中國特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的目標(biāo)。

申長雨介紹，落實(shí)《綱要》重點(diǎn)在于落實(shí)四個(gè)預(yù)期性指標(biāo)。一是專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重到2025年達(dá)到13%。這個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)的是專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為11.46萬億元，占GDP比重為11.6%，具備了一定規(guī)模。二是版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%。這個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)了版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為7.32萬億元，占GDP比重為7.39%。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元。這個(gè)指標(biāo)表征了我國對(duì)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用程度和我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口額為3194.4億元，呈現(xiàn)“出口進(jìn)口同步增長、出口增速更勝一籌”的局面。四是每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)12件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我們國家每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)6.3件。

同時(shí)，《綱要》提出要健全運(yùn)行高效順暢、價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制?？萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)人黃圣彪介紹，2020年，全國技術(shù)市場共簽訂技術(shù)合同54.9萬項(xiàng)，成交額2.8萬億元，其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同18.6萬項(xiàng)，成交額1.1萬億元，占全國技術(shù)合同成交總額的39.8%。這主要得益于我國成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)改革取得新突破。科技部會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部門聯(lián)合開展40家賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或使用權(quán)試點(diǎn)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化積極性，成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

目前，全國已建有全國性或區(qū)域性技術(shù)交易市場40余家，400多家專業(yè)性和區(qū)域性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，36家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，基本形成覆蓋全國縣級(jí)及以上地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間，科技部將積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，包括加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效的評(píng)價(jià)權(quán)重，有序推進(jìn)區(qū)域性技術(shù)交易市場互聯(lián)互通，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易中心建設(shè)等。

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能離不開司法“護(hù)航”。最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海透露，近期，最高人民法院將發(fā)布服務(wù)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的有關(guān)意見，就加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出一系列有針對(duì)性的政策措施。“我們將加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，發(fā)布典型案例，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋，維護(hù)大中小型企業(yè)公平競爭的市場法治環(huán)境。依法適用懲罰性賠償，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度和懲治力度。加強(qiáng)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件‘三合一’審判機(jī)制改革。”林廣海說。

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長燕軍表示，市場監(jiān)管總局針對(duì)侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、侵犯地理標(biāo)志、惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等違法行為，保持嚴(yán)厲打擊態(tài)勢。今年1月份至8月份，全國共查處違法案件近2萬件。當(dāng)前，距2022年北京冬奧會(huì)只有幾個(gè)月時(shí)間，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)保持對(duì)商標(biāo)惡意搶注和囤積行為的高壓態(tài)勢，在全國組織開展2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)侵權(quán)行為打擊力度。
 

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