中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2022年第27號(hào)

《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》已于2022年8月25日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長(zhǎng) 李小鵬
2022年9月1日

中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定

第一章　總　則

第一條  為規(guī)范海上海事行政處罰行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督海上海事行政管理，維護(hù)海上交通秩序，防治船舶污染水域，根據(jù)《海上交通安全法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  實(shí)施海事行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正，處罰與教育相結(jié)合的原則。

第三條　海事行政處罰，由海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第二章　海事行政處罰的適用

第四條　海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施海事行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正海事行政違法行為。

第五條　對(duì)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上海事行政違法行為的同一當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰，合并執(zhí)行。

對(duì)有共同海事行政違法行為的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰。

第六條　實(shí)施海事行政處罰，應(yīng)當(dāng)與海事行政違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相適應(yīng)。

第七條　海事行政違法行為的當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕給予海事行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕海事行政違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施海事行政違法行為的；

（三）主動(dòng)供述海事管理機(jī)構(gòu)尚未掌握的違法行為的；

（四）配合海事管理機(jī)構(gòu)查處海事行政違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的其他情形。

海事行政違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予海事行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予海事行政處罰。

本條第一款所稱依法從輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)給予較輕的海事行政處罰。

本條第一款所稱依法減輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度最低限以下給予海事行政處罰。

有海事行政違法行為的中國(guó)籍船舶和船員在境外已經(jīng)受到處罰的，不得重復(fù)給予海事行政處罰。

第八條　對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)海事行政違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第三章　海事行政違法行為和行政處罰

第一節(jié)　違反船舶、海上設(shè)施管理秩序

第九條  違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、海上設(shè)施未持有有效的證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3萬元以上30萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3萬元以上30萬元以下的罰款，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書18個(gè)月至30個(gè)月，直至吊銷船員適任證書；對(duì)船舶持有的偽造、變?cè)熳C書、文書，予以沒收；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的船舶，可以依法予以沒收。

前款所稱“有效的證書、文書”包括船舶國(guó)籍證書、船舶最低安全配員證書、符合證明、安全管理證書、海事勞工證書、海上船舶載重線證書、水上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼證書、船舶制式無線電臺(tái)執(zhí)照、航海日志、輪機(jī)日志等。

本條第一款所稱“船舶、海上設(shè)施未持有有效的證書、文書”，包括以下情形：

（一）未取得證書、文書的；

（二）超過所持證書、文書限定范圍的；

（三）持有的證書、文書超過有效期限的。

本條第一款所稱“存在嚴(yán)重安全隱患的船舶”，是指未持有任何有效的船舶證書，且存在以下任一情形的船舶：

（一）處于航行、作業(yè)狀態(tài)，已達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢年限；或經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)估，船舶結(jié)構(gòu)、穩(wěn)性、強(qiáng)度等低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，且經(jīng)督促在三個(gè)月內(nèi)未整改到位的；

（二）從事客運(yùn)或者危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)摹?/p>

第十條  違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段為中國(guó)籍船舶取得相關(guān)證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)許可，沒收相關(guān)證書、文書，對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處4萬元以上40萬元以下的罰款。

前款所稱“欺騙”是指以提供虛假材料，隱瞞真實(shí)情況等方式騙取相關(guān)證書、文書。

第十一條  違反《海上交通安全法》第九條、第十條、第三十三條的規(guī)定，船舶、海上設(shè)施有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處2萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷違法船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的有關(guān)證書、文書，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書12個(gè)月至24個(gè)月，直至吊銷船員適任證書：

（一）船舶、海上設(shè)施的實(shí)際狀況與持有的證書、文書不符；

（二）船舶未依法懸掛國(guó)旗，或者違法懸掛其他國(guó)家、地區(qū)或者組織的旗幟；

（三）船舶未按規(guī)定標(biāo)明船名、船舶識(shí)別號(hào)、船籍港、載重線標(biāo)志。

前款所稱“船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的有關(guān)證書、文書”包括由海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)給船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的證書、文書，如符合證明等，也包括船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人依法為其所屬船舶辦理的證書、文書，如船舶國(guó)籍證書、安全管理證書、海事勞工證書等。

第二節(jié)　違反船員管理秩序

第十二條  違反《海上交通安全法》第十三條的規(guī)定，在船舶上工作未持有船員適任證書、船員健康證明或者所持船員適任證書、健康證明不符合要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處1萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)責(zé)任船員處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3萬元以上30萬元以下的罰款，暫扣責(zé)任船員的船員適任證書6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷船員適任證書。

前款所稱“船員適任證書、健康證明不符合要求”，包括以下情形：

（一）所服務(wù)船舶的航區(qū)（線）、種類和等級(jí)或者所任職務(wù)超越所持船員適任證書限定的范圍，或所任職務(wù)超越所持船員健康證明限定的范圍；

（二）超過證書、證明有效期限；

（三）持偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、買賣或者租借的證書、證明。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員適任證書的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)許可，沒收船員適任證書，對(duì)責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款。

第十三條　船員用人單位、船舶所有人有下列未按照規(guī)定招用外國(guó)籍船員在中國(guó)籍船舶上任職情形的，依照《船員條例》第五十五條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款：

（一）在中國(guó)籍船舶上工作的外國(guó)籍船員未依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定取得就業(yè)許可；

（二）在中國(guó)籍船舶上工作的外國(guó)籍船員未持有國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的相應(yīng)證書和其所屬國(guó)政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件；

（三）擅自招用外國(guó)籍船員擔(dān)任中國(guó)籍船舶船長(zhǎng)的。

第十四條　船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，按照《船員條例》第五十八條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任單位處5000元以上2萬元以下罰款。

前款所稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案，包括下列情形：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行備案，或者備案內(nèi)容不全面、不真實(shí)；

（二）未按照規(guī)定時(shí)間備案；

（三）未按照規(guī)定的形式備案。

第三節(jié)　違反航行、停泊和作業(yè)管理秩序

第十五條  違反《海上交通安全法》第三十三條的規(guī)定，船舶、海上設(shè)施配員不符合最低安全配員要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處2萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷違法船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的有關(guān)證書、文書，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書12個(gè)月至24個(gè)月，直至吊銷船員適任證書。

前款所稱“不符合最低安全配員要求”，包括以下情形：

（一）持有有效船舶最低安全配員證書的船舶，所配船員數(shù)量低于船舶最低安全配員證書要求的；

（二）未持有有效船舶最低安全配員證書的船舶，配員低于船舶最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）所配船員不符合船舶、航區(qū)、等級(jí)、職務(wù)等要求的；

（四）海上設(shè)施未按規(guī)定配備掌握避碰、信號(hào)、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員的。

第十六條  違反《海上交通安全法》第四十二條的規(guī)定，船員未保持安全值班，在履行值班職責(zé)前和值班期間攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品，或者有其他違反海上船員值班規(guī)則的行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處1000元以上1萬元以下的罰款，或者暫扣船員適任證書3個(gè)月至12個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書。

前款所稱的“食品、藥品或者其他物品”是指酒精、毒品等可能影響安全值班的物品。

本條第一款所稱“其他違反海上船員值班規(guī)則的行為”是指未按照《中華人民共和國(guó)海船船員值班規(guī)則》和國(guó)際公約中關(guān)于航行、值班的要求保持安全值班的其他行為。

第十七條  違反《船員條例》第十六條的規(guī)定，船員有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰：

（一）未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶、船員法定文書的；

（二）隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶、船員法定證書、文書的。

隱藏掩飾，拒不出示船舶、船員法定證書、文書的，視為隱匿。

第十八條  違反《海上交通安全法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十七條、第五十七條、第五十八條、第五十九條和第六十一條的規(guī)定，船舶在海上航行、停泊、作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處2萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處2000元以上2萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書3個(gè)月至12個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處2萬元以上20萬元以下的罰款，吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書：

（一）船舶進(jìn)出港口、錨地或者通過橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)時(shí)，未加強(qiáng)瞭望、保持安全航速并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則；

（二）未按照有關(guān)規(guī)定顯示信號(hào)、懸掛標(biāo)志或者保持足夠的富余水深；

（三）不符合安全開航條件冒險(xiǎn)開航，違章冒險(xiǎn)操作、作業(yè)，或者未按照船舶檢驗(yàn)證書載明的航區(qū)航行、停泊、作業(yè)；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動(dòng)識(shí)別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識(shí)別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進(jìn)行顯示和記錄；

（五）擅自拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息；

（六）船舶穿越航道妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行，搶越他船船艏或者超過橋梁通航尺度進(jìn)入橋區(qū)水域；

（七）船舶違反規(guī)定進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)；

（八）船舶載運(yùn)或者拖帶超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的船舶、海上設(shè)施或者其他物體航行，未采取特殊的安全保障措施，未在開航前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告航行計(jì)劃，未按規(guī)定顯示信號(hào)、懸掛標(biāo)志，或者拖帶移動(dòng)式平臺(tái)、浮船塢等大型海上設(shè)施未依法交驗(yàn)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的拖航檢驗(yàn)證書；

（九）船舶在不符合安全條件的碼頭、泊位、裝卸站、錨地、安全作業(yè)區(qū)停泊，或者停泊危及其他船舶、海上設(shè)施的安全；

（十）船舶違反規(guī)定超過檢驗(yàn)證書核定的載客定額、載重線、載貨種類載運(yùn)乘客、貨物，或者客船載運(yùn)乘客同時(shí)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物；

（十一）客船未向乘客明示安全須知、設(shè)置安全標(biāo)志和警示；

（十二）未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求安全裝卸、積載、隔離、系固和管理貨物；

（十三）其他違反海上航行、停泊、作業(yè)規(guī)則的行為。

第十九條  違反《海上交通安全法》第二十條、第二十二條、第二十六條和第四十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)海洋工程、海岸工程未按規(guī)定配備相應(yīng)的防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專用航標(biāo)；

（二）損壞海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)或者妨礙其工作效能；

（三）未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意設(shè)置、撤除專用航標(biāo)，移動(dòng)專用航標(biāo)位置或者改變航標(biāo)燈光、功率等其他狀況，或者設(shè)置臨時(shí)航標(biāo)不符合海事管理機(jī)構(gòu)確定的航標(biāo)設(shè)置點(diǎn)；

（四）在安全作業(yè)區(qū)、港外錨地范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植、捕撈以及其他影響海上交通安全的作業(yè)或者活動(dòng)。

第二十條  違反《海上交通安全法》第二十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并暫扣責(zé)任船員的船員適任證書1個(gè)月至3個(gè)月：

（一）承擔(dān)無線電通信任務(wù)的船員和岸基無線電臺(tái)（站）的工作人員未保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通，或者使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無關(guān)的內(nèi)容；

（二）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用無線電臺(tái)識(shí)別碼，影響海上搜救的身份識(shí)別；

（三）其他違反海上無線電通信規(guī)則的行為。

第二十一條  違反《海上交通安全法》第四十六條、第五十三條、第五十四條和第五十五條的規(guī)定，外國(guó)籍船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處5萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開放水域，未依照國(guó)務(wù)院關(guān)于船舶進(jìn)出口岸的規(guī)定取得許可的；

（二）外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)領(lǐng)海非無害通過的；

（三）外國(guó)籍船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告而未報(bào)告的；

（四）外國(guó)籍船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)領(lǐng)海，未持有有關(guān)證書，未采取符合中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特別預(yù)防措施，或不接受海事管理機(jī)構(gòu)指令和監(jiān)督的；

（五）外國(guó)籍船舶因緊急情況未及獲得許可進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)水的，未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)緊急報(bào)告，或不接受海事管理機(jī)構(gòu)指令和監(jiān)督的。

前款第（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的“外國(guó)籍船舶”是指潛水器、核動(dòng)力船舶、載運(yùn)放射性物質(zhì)或者其他有毒有害物質(zhì)的船舶以及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的可能危及中華人民共和國(guó)海上交通安全的其他船舶。

第二十二條  違反《海上交通安全法》第四十六條的規(guī)定，國(guó)際航行船舶未經(jīng)許可進(jìn)出口岸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3000元以上3萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3000元以上3萬元以下的罰款，吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書。

第二十三條  違反《海上交通安全法》第四十六條的規(guī)定，國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站未依法向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3000元以上3萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。

第二十四條　違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第八條規(guī)定，海上航行警告、航行通告發(fā)布后，申請(qǐng)人未在國(guó)家主管機(jī)關(guān)或者區(qū)域主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，或者需要變更活動(dòng)時(shí)間或者改換活動(dòng)區(qū)域的，未按規(guī)定重新申請(qǐng)發(fā)布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止活動(dòng)，并可以處2000元以下罰款。

第二十五條　違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》，造成海上交通事故的，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第二十條，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶、設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3000元以上1萬元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)或者設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處2000元以上1萬元以下罰款并對(duì)其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰。

第二十六條  違反《海上交通安全法》第五十一條的規(guī)定，礙航物的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法實(shí)施代履行，代履行的費(fèi)用由礙航物的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人承擔(dān)：

（一）未按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志；

（二）未向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度；

（三）未在海事管理機(jī)構(gòu)限定的期限內(nèi)打撈清除礙航物。

第二十七條  違反《海上交通安全法》第八十四條、第八十八條和第八十九條的規(guī)定，有關(guān)單位、個(gè)人拒絕、阻礙海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下的罰款，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月，直至吊銷船員適任證書。

第四節(jié)　違反危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序

第二十八條　違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航、停業(yè)整頓。

第二十九條  違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶配載容器未經(jīng)檢驗(yàn)合格而投入使用的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十九條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處10萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

前款所稱的“船舶配載容器”包括船用剛性中型散裝容器、船用可移動(dòng)罐柜等。

第三十條  違反《海上交通安全法》第六十二條、第六十四條和第六十五條的規(guī)定，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處5萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止作業(yè)或者航行，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處5萬元以上50萬元以下的罰款，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷船員適任證書：

（一）未經(jīng)許可進(jìn)出港口或者從事散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)；

（二）未按規(guī)定編制相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，配備相應(yīng)的消防、應(yīng)急設(shè)備和器材；

（三）違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)操作規(guī)程的要求從事危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)。

第三十一條  違反《海上交通安全法》第六十三條的規(guī)定，托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）未將托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的正式名稱、危險(xiǎn)性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施通知承運(yùn)人；

（二）未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)危險(xiǎn)貨物妥善包裝，設(shè)置明顯的危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽；

（三）在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)；

（四）未依法提交有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的表明該貨物危險(xiǎn)特性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施等情況的文件。

第五節(jié)　違反海上搜尋救助管理秩序

第三十二條  違反《海上交通安全法》第七十二條、第八十條和第八十六條的規(guī)定，船舶、海上設(shè)施遇險(xiǎn)或者發(fā)生海上交通事故后未履行報(bào)告義務(wù)，或者存在瞞報(bào)、謊報(bào)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3000元以上3萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處2000元以上2萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處1萬元以上10萬元以下的罰款，吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書。

第三十三條  違反《海上交通安全法》第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條和第七十七條的規(guī)定，船舶、海上設(shè)施不依法履行海上救助義務(wù)，不服從海上搜救中心指揮的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3萬元以上30萬元以下的罰款，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷船員適任證書。

第三十四條  違反《海上交通安全法》第七十三條的規(guī)定，船舶發(fā)生海上交通事故后逃逸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處10萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處5000元以上5萬元以下的罰款并吊銷船員適任證書，被吊銷適任證書者終身不得重新申請(qǐng)。

第六節(jié)　違反海上船舶污染海域環(huán)境管理秩序

第三十五條　本節(jié)所稱水上拆船、船舶，其含義分別與《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》使用的同一用語的含義相同。

本節(jié)所稱海洋環(huán)境污染損害、排放，其含義分別與《海洋環(huán)境保護(hù)法》使用的同一用語的含義相同。

第三十六條  違反《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）發(fā)生污染損害事故，不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告也不采取消除或控制污染措施的；

（二）廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測(cè)爆即行拆解的；

（三）任意排放或者丟棄污染物造成嚴(yán)重污染的。

第三十七條　違反《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處警告或者1萬元以下的罰款：

（一）拒絕或阻撓海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）水上拆船單位未按規(guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材，造成環(huán)境污染的；

（三）發(fā)生污染損害事故，雖采取消除或者控制污染措施，但不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（四）水上拆船單位關(guān)閉、搬遷后，原廠址的現(xiàn)場(chǎng)清理不合格的。

第三十八條　違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，船舶有下列行為之一的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正，并對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處以罰款；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）向海域排放《海洋環(huán)境保護(hù)法》禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的；

（二）不按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

（三）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，處3萬元以上20萬元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十九條　違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，船舶造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處1萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。

第四十條　違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十七條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處以罰款：

（一）船舶、港口、碼頭、裝卸站未按規(guī)定配備防污設(shè)施、器材的；

（二）船舶未取得并隨船攜帶防污證書、防污文書的；

（三）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況；

（四）從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；

（五）船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。

有前款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，處2萬元以下的罰款；有前款第（四）項(xiàng)行為的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十一條　違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，船舶不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十八條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人予以警告，或者責(zé)令限期改正。

第七節(jié)　違反海上交通事故調(diào)查處理秩序

第四十二條　本規(guī)定所稱海上交通事故，其含義與《海上交通安全法》使用的同一用語的含義相同。

第四十三條　違反《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定予以處罰：

（一）發(fā)生海上交通事故，未按規(guī)定的時(shí)間向海事管理機(jī)構(gòu)提交《海上交通事故報(bào)告書》；

（二）中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域以外發(fā)生海上交通事故，船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人未按《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定將判決書、裁決書或者調(diào)解書的副本或者影印件報(bào)船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)備案；

（三）發(fā)生海上交通事故，未按海事管理機(jī)構(gòu)的要求駛往指定地點(diǎn)，或者在未發(fā)現(xiàn)危及船舶安全的情況下未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意擅自駛離指定地點(diǎn)；

（四）發(fā)生海上交通事故，報(bào)告的內(nèi)容或者《海上交通事故報(bào)告書》的內(nèi)容不符合《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第五條、第七條規(guī)定的要求，影響事故調(diào)查或者給有關(guān)部門造成損失；

（五）發(fā)生海上交通事故，不按《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，向當(dāng)?shù)鼗蛘叽暗谝坏竭_(dá)港的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)、鑒定，并將檢驗(yàn)報(bào)告副本送交海事管理機(jī)構(gòu)備案，影響事故調(diào)查；

（六）拒絕接受事故調(diào)查或者無理阻撓、干擾海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查的；

（七）在接受事故調(diào)查時(shí)故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明。

第四章　附　則

第四十四條　本規(guī)定所稱船舶、海上設(shè)施、內(nèi)水、危險(xiǎn)貨物，其含義與《海上交通安全法》使用的同一用語的含義相同，但有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第四十五條　本規(guī)定所稱的以上、以下包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱月，按自然月計(jì)算。

第四十六條 海上海事行政處罰程序適用《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》。

海事行政處罰可以由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現(xiàn)地的海事管理機(jī)構(gòu)管轄。

第四十七條　本規(guī)定自公布之日起施行。2015年5月29日以交通運(yùn)輸部令2015年第8號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》，2017年5月23日以交通運(yùn)輸部令2017年第21號(hào)公布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定〉的決定》，2019年4月12日以交通運(yùn)輸部令2019年第10號(hào)公布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止。

 

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