《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》政策解讀

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文章導(dǎo)讀：現(xiàn)就《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)政策解讀如下：一、政策背景 2020年12月10日，習(xí)近平總書記致首屆國賽賀信指出：“職業(yè)技能競...

現(xiàn)就《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)政策解讀如下：

一、政策背景

2020年12月10日，習(xí)近平總書記致首屆國賽賀信指出：“職業(yè)技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技藝、相互切磋的平臺，對壯大技術(shù)工人隊(duì)伍、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用。”2022年1月8日，人社部首屆國賽總結(jié)表彰會要求：“力爭在2022年，全國各個省份、省會城市都要舉辦全?。ㄊ校┚C合性職業(yè)技能競賽，帶動市、縣兩級職業(yè)技能競賽工作。力爭2023年前，全國70—80%的地級市普遍舉辦綜合性職業(yè)技能競賽，到十四五末，全國70—80%的市縣普遍舉辦綜合性職業(yè)技能競賽。”

廣泛開展職業(yè)技能競賽(以下簡稱競賽)活動，是我省深入貫徹習(xí)近平總書記對技能人才工作重要指示精神，落實(shí)黨中央國務(wù)院要求部署的重要舉措；是引導(dǎo)全社會大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路的重要手段；是提升我省職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，打造培訓(xùn)品牌，建設(shè)技能河南，推動新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為加快構(gòu)建具有河南特色的競賽體系，推動全省各級各類競賽工作蓬勃開展，亟需規(guī)范競賽組織管理、明確經(jīng)費(fèi)保障、提升技術(shù)工作水平、提高技能人才待遇。因此，出臺《辦法》十分必要，勢在必行。

二、政策依據(jù)

依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件主要有：《中華人民共和國勞動法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能競賽管理工作的通知》《國家職業(yè)技能競賽技術(shù)規(guī)程》《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見》《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》《中共河南省委組織部河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》。

三、工作目標(biāo)

以構(gòu)建河南特色的職業(yè)技能競賽體系為目標(biāo)，大力推進(jìn)我省職業(yè)技能競賽工作，進(jìn)一步規(guī)范競賽組織管理、強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、提升技術(shù)工作水平、提升技能人才待遇，更好發(fā)揮職業(yè)技能競賽在技能人才工作中的引領(lǐng)帶動作用，開創(chuàng)技能人才工作新局面。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，推動技能河南建設(shè)和新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共分八章，四十一條，主要對職業(yè)技能競賽的體系、計劃、組織實(shí)施、集訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵等內(nèi)容作了規(guī)定。

五、需要說明的幾個問題

（一）關(guān)于競賽體系。建立競賽體系是開展競賽工作的基礎(chǔ)?！掇k法》第二章將全省競賽分為三級，省級競賽分為三類，構(gòu)建完善以世賽、國賽為引領(lǐng)，省賽為龍頭，專項(xiàng)、行業(yè)和地方各級競賽為主體，企業(yè)、院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的具有河南特色的競賽體系。

（二）關(guān)于競賽計劃。實(shí)行年度競賽計劃制度是我省競賽工作的重要手段?！掇k法》第三章規(guī)范了競賽申報、審核、備案和公布的主體和條件，明確人力資源社會保障部門統(tǒng)籌同級各類競賽活動的責(zé)任。

（三）關(guān)于組織實(shí)施。規(guī)范競賽組織實(shí)施行為是各項(xiàng)賽事順利開展的根本保證?！掇k法》第四章明確了競賽實(shí)施過程中的各項(xiàng)要求，對競賽環(huán)節(jié)設(shè)置、主辦單位職責(zé)、競賽命題標(biāo)準(zhǔn)、參賽選手條件、裁判職責(zé)、安全保障措施等均做了具體規(guī)定。

（四）關(guān)于競賽集訓(xùn)。集訓(xùn)是提升選手技能水平、促進(jìn)競賽成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。《辦法》第五章對我省競賽集訓(xùn)制度做了具體說明，明確了集訓(xùn)基地、集訓(xùn)選手產(chǎn)生的方式和要求，以及集訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)專家組的組成和職責(zé)。

（五）關(guān)于競賽經(jīng)費(fèi)。競賽經(jīng)費(fèi)是競賽工作順利開展的基本保障。我省各項(xiàng)賽事運(yùn)轉(zhuǎn)開支、賽項(xiàng)直接開支和集訓(xùn)開支，因以前沒有明確的經(jīng)費(fèi)保障，無法全面落實(shí)，對競賽的組織和開展造成了不利影響?！掇k法》第六章明確了經(jīng)費(fèi)的來源和辦賽、集訓(xùn)基地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為競賽經(jīng)費(fèi)保障提供了政策依據(jù)，同時對競賽經(jīng)費(fèi)的使用提出了具體要求。

（六）關(guān)于競賽獎勵。競賽獎勵是提高參賽積極性、激發(fā)競賽活力、擴(kuò)大競賽影響的重要措施。第七章政策激勵規(guī)定了獲獎選手等個人和單位的獎勵范圍和獎項(xiàng)，明確了獲獎選手、教練團(tuán)隊(duì)、選送單位的獎勵獎補(bǔ)及標(biāo)準(zhǔn)。

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《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》政策解讀

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現(xiàn)就《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)政策解讀如下：

一、政策背景

二、政策依據(jù)

三、工作目標(biāo)

四、主要內(nèi)容

五、需要說明的幾個問題

（三）關(guān)于組織實(shí)施。規(guī)范競賽組織實(shí)施行為是各項(xiàng)賽事順利開展的根本保證。《辦法》第四章明確了競賽實(shí)施過程中的各項(xiàng)要求，對競賽環(huán)節(jié)設(shè)置、主辦單位職責(zé)、競賽命題標(biāo)準(zhǔn)、參賽選手條件、裁判職責(zé)、安全保障措施等均做了具體規(guī)定。

（四）關(guān)于競賽集訓(xùn)。集訓(xùn)是提升選手技能水平、促進(jìn)競賽成果轉(zhuǎn)化的重要途徑?！掇k法》第五章對我省競賽集訓(xùn)制度做了具體說明，明確了集訓(xùn)基地、集訓(xùn)選手產(chǎn)生的方式和要求，以及集訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)專家組的組成和職責(zé)。

（五）關(guān)于競賽經(jīng)費(fèi)。競賽經(jīng)費(fèi)是競賽工作順利開展的基本保障。我省各項(xiàng)賽事運(yùn)轉(zhuǎn)開支、賽項(xiàng)直接開支和集訓(xùn)開支，因以前沒有明確的經(jīng)費(fèi)保障，無法全面落實(shí)，對競賽的組織和開展造成了不利影響。《辦法》第六章明確了經(jīng)費(fèi)的來源和辦賽、集訓(xùn)基地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為競賽經(jīng)費(fèi)保障提供了政策依據(jù)，同時對競賽經(jīng)費(fèi)的使用提出了具體要求。

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