第一條為了扶植我國飯店管理公司的發(fā)展，促進(jìn)旅游飯店行業(yè)的專業(yè)化、集團化管理，增強飯店企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟效益，鼓勵飯店管理公司開展國際化經(jīng)營，并加強對飯店管理公司的管理，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)政策，特制定本辦法。

第二條飯店管理公司的性質(zhì)

本辦法所稱飯店管理公司是指以其特有的專業(yè)技術(shù)、管理人才向飯店輸出管理、并獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。

第三條飯店管理公司的經(jīng)營宗旨是通過對所管飯店的管理，促進(jìn)人才的成長和交流，促進(jìn)所管飯店在管理水平、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備維修等方面逐步達(dá)到國際先進(jìn)水平，并注重提高飯店經(jīng)濟效益。

第四條設(shè)立飯店管理公司的條件：

（一）具有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的名稱；

（二）具有固定的營業(yè)場所和與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的必備設(shè)施及注冊資金與資信擔(dān)保；

（三）飯店管理公司的總經(jīng)理應(yīng)具有在三星級以上飯店從事高級業(yè)務(wù)管理工作三年以上的經(jīng)歷，并具有大專以上學(xué)歷或在境內(nèi)外取得旅游飯店管理專業(yè)文憑的學(xué)歷；

（四）飯店管理公司應(yīng)具有健全的財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)職稱，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人必須具備高級會計師職稱；

（五）飯店管理公司應(yīng)有成文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程、管理規(guī)章有關(guān)制度，具有派出成建制管理人員和培訓(xùn)學(xué)員的能力。所管飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量應(yīng)能達(dá)到國家頒布的相應(yīng)星級飯店的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）飯店管理公司應(yīng)具有健全的組織機構(gòu)，須具備培訓(xùn)部、質(zhì)量管理部、財務(wù)部等必要的職能化部門。

第五條申報飯店管理公司應(yīng)具備下列文件：

（一）飯店管理公司上級主管部門的申請報告；

（二）飯店管理公司章程；

飯店管理公司章程應(yīng)具備以下條款：

１．飯店管理公司的全稱、注冊地點；

２．飯店管理公司的注冊資金；

３．飯店管理公司的所有制性質(zhì)；

４．飯店管理公司的組織機構(gòu)；

５．飯店管理公司的經(jīng)營范圍；

６．飯店管理公司的管理目標(biāo)。

（三）飯店管理公司的技術(shù)要求和專業(yè)材料：

１．管理公司的宗旨；

２．服務(wù)規(guī)范；

３．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

４．管理風(fēng)格與模式的綜合說明。

（四）一家資產(chǎn)額在壹億元人民幣以上的大企業(yè)的資信擔(dān)保書。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)本辦法對各飯店管理公司上級主管部門的申請報告和成立飯店管理公司的有效文件進(jìn)行審核后，報國家旅游局審批。

第七條飯店管理公司接到國家旅游局的批復(fù)件后，到有關(guān)工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第八條飯店管理公司的經(jīng)營范圍

經(jīng)過批準(zhǔn)注冊的飯店管理公司可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù)：

（一）承接管理境內(nèi)外飯店；

（二）承接培訓(xùn)國內(nèi)外飯店的從業(yè)人員；

（三）承接飯店專用設(shè)備維修及飯店用品、原材料、設(shè)備的采購供應(yīng)工作；

（四）承接境內(nèi)外客人的服務(wù)委托和境內(nèi)外飯店業(yè)務(wù)代理；

（五）提供飯店業(yè)務(wù)的顧問服務(wù)和咨詢服務(wù)；

（六）提供專業(yè)的飯店開業(yè)服務(wù)；

（七）提供飯店管理公司客房預(yù)訂系統(tǒng)服務(wù)。

第九條管理合同

管理合同是明確合同雙方責(zé)、權(quán)、利的基本法律文件。為維護合同雙方的正當(dāng)權(quán)益，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，避免由于合同簽署不當(dāng)而引起糾紛，本辦法在附件中提供了推薦性的飯店管理公司合同范本。

飯店管理公司與飯店簽定的合同一般應(yīng)具有以下條款：

（一）合同雙方的全稱、法定營業(yè)地址、法人代表姓名及國籍；

（二）合同應(yīng)注明經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)；

（三）合同雙方的責(zé)、權(quán)、利；

（四）合同應(yīng)明確管理費用的提取辦法和管理人員的工資、福利、保險等事項；

（五）合同的轉(zhuǎn)讓和變更、解除和終止；

（六）違反合同的責(zé)任，發(fā)生糾紛的仲裁，違約賠償?shù)臄?shù)額；

（七）合同使用的文字及其效力。

第十條飯店管理公司的資信條件

飯店管理者動用的資金數(shù)額較大，同時風(fēng)險也較大，為使管理者在決策時能夠把企業(yè)的利益放在首位，同時為了有效地防止飯店管理公司在經(jīng)濟活動中可能發(fā)生的腐敗行為，更好地保護飯店的利益，所以要求飯店管理公司具有較好的資信條件。

申請注冊的飯店管理公司在資信程度上應(yīng)達(dá)到下列條件之一：

（一）飯店管理公司是一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元人民幣以上）的全資子公司或控股子公司，且有母公司提供資信擔(dān)保。

（二）飯店管理公司也可由原來無直接資產(chǎn)關(guān)系的一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元人民幣以上）提供資信擔(dān)保，并由此形成一定的資產(chǎn)關(guān)系。

（三）飯店管理公司也可由非銀行金融機構(gòu)提供資信擔(dān)保。

第十一條飯店管理公司的經(jīng)營方式

（一）直接經(jīng)營式：飯店管理公司直接經(jīng)營并管理自己投資的飯店。

（二）租賃經(jīng)營式：飯店管理公司與飯店業(yè)主通過簽定合約的形式長期租賃、承包其飯店，并作為法人經(jīng)營飯店。

（三）委托管理式：飯店管理公司接受飯店業(yè)主委托，按照飯店管理公司的統(tǒng)一經(jīng)營策略、營銷方法、服務(wù)質(zhì)量要求、管理模式來管理飯店。

（四）特許權(quán)轉(zhuǎn)讓式：又稱聯(lián)號合約式。這種指導(dǎo)經(jīng)營方式，是指在一定的國家或地區(qū)，選擇設(shè)施規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等諸方面符合飯店管理公司要求的飯店，準(zhǔn)許該飯店加入公司的聯(lián)號網(wǎng)并簽定聯(lián)號合約，合約規(guī)定聯(lián)號飯店獲準(zhǔn)使用所屬飯店管理公司的名稱及標(biāo)志。飯店管理公司按使用聯(lián)號的時間長短收取費用。

第十二條飯店管理公司的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

（一）飯店管理公司有提高飯店整體水平、保證固定資產(chǎn)的保值及增值、合理使用流動資金、并承擔(dān)提高所管飯店管理水平、服務(wù)質(zhì)量等幾項主要指標(biāo)的責(zé)任；

（二）飯店管理公司對所管飯店具有全面的經(jīng)營管理權(quán)；

（三）飯店管理公司有對所管飯店提供良好的管理并為飯店培養(yǎng)各方面人才的義務(wù)。

第十三條飯店管理公司的收費

飯店管理公司在初建時期可按照適當(dāng)?shù)陀趪H上飯店管理公司的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由飯店管理公司與被管飯店共同商定。收費項目通常有基本管理費、獎勵管理費、廣告費以及使用統(tǒng)一電腦訂房系統(tǒng)的費用。待飯店管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展并享有聲譽后，可參照國際上飯店管理公司的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。

第十四條對全民所有制飯店管理公司的主要優(yōu)惠政策

（一）全民所有制飯店管理公司所管飯店在進(jìn)口材料、設(shè)備時，按實際需要進(jìn)口的品種、數(shù)量，根據(jù)海關(guān)總署（８８）署稅字第５１８號文給予稅收優(yōu)惠。

（二）根據(jù)國辦發(fā)（１９８８）１７號文件的精神，全民所有制飯店管理公司和所管飯店可享受外國飯店管理公司在中國管理飯店的同等待遇。

第十五條國家及各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門對各地的飯店管理公司進(jìn)行分級管理，中央一級部門成立的飯店管理公司由國家旅游局審核批準(zhǔn)；地方成立飯店管理公司，由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核，報國家旅游局批準(zhǔn)。凡經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)成立飯店管理公司由國家旅游局負(fù)責(zé)向海關(guān)總署備案，享受海關(guān)總署（８８）署稅字第５１８號文給予的稅收待遇。

對飯店管理公司的分級管理方式及內(nèi)容如下：

（一）飯店管理公司須將與所管飯店簽定的合同上報國家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局備案；

（二）飯店管理公司須定期向國家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報送營業(yè)統(tǒng)計資料；

（三）飯店管理公司如遇自動停業(yè)、歇業(yè)以及變更法人、營業(yè)場所、上級主管部門等重要事項，必須事先向國家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報告，辦理變更登記手續(xù)；

（四）飯店管理公司在成立之后的兩年內(nèi)未接管任何飯店，主管旅游局有權(quán)立即建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。飯店管理公司必須依法經(jīng)營，照章納稅，主動接受審計部門的審計；

（五）主管旅游局對飯店管理公司每兩年進(jìn)行一次審核。

有違背上述管理暫行辦法的飯店管理公司，國家旅游局有權(quán)令其限期整頓直至建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十六條本辦法適用范圍是在中華人民共和國境內(nèi)注冊和從事經(jīng)營活動的各種所有制性質(zhì)的飯店管理公司。

第十七條本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)修改和解釋。

第十八條本辦法自下發(fā)之日起開始實行。

附件：飯店管理公司管理××飯店合同（范本）

【章名】第一章總則

第一條為了能夠采用先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營管理方法、提高飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使之在市場上有較強的競爭力，并使合同雙方獲得滿意的經(jīng)濟效益，特制定本合同。

第二條本合同的訂立、解釋、履行均受中華人民共和國法律管轄。

【章名】第二章合同各方

第三條本合同：

甲方為：＿＿＿＿＿＿＿；在注冊；法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表：＿＿＿＿＿＿＿；職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿。

乙方為：＿＿＿＿＿＿＿；在注冊；法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表：＿＿＿＿＿＿＿；職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿。

【章名】第三章管理機構(gòu)及責(zé)任

第四條飯店的最高權(quán)力機構(gòu)是：＿＿＿＿＿＿。最高權(quán)力機構(gòu)的責(zé)任是負(fù)責(zé)制定財務(wù)預(yù)決算，組織機構(gòu)、人員編制，經(jīng)營計劃、工資計劃、人事任免及獎懲制度等項工作。

第五條甲方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，提供一切營業(yè)必備條件。

2、負(fù)責(zé)向乙方提供當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門的法律條例。

3、經(jīng)最高權(quán)力機構(gòu)同意向乙方提供設(shè)備維修及更新改造資金和有關(guān)技術(shù)資料。

第六條乙方責(zé)任：

1、乙方需向甲方提供管理人才及管理模式。

2、乙方負(fù)責(zé)培訓(xùn)甲方的管理人員及服務(wù)人員。

3、乙方負(fù)責(zé)甲方的對外宣傳、推銷。

4、乙方向甲方提供有關(guān)管理資料。

【章名】第四章管理方式及范圍

第七條根據(jù)雙方協(xié)商規(guī)定乙方向甲方提供經(jīng)營管理服務(wù)，其管理范圍如下：（注明管理方式即可）

【章名】第五章收費標(biāo)準(zhǔn)

第八條乙方每年向甲方收取營業(yè)總收入的＿＿＿＿％作為基本管理費。

第九條乙方每年向甲方收取毛利潤（ＧＯＰ）的＿＿＿＿％作為獎勵管理費。

第十條乙方還可向甲方收取統(tǒng)一電腦訂房系統(tǒng)的服務(wù)費。

第十一條乙方還可向甲方收取市場推銷費和廣告費。

第十二條雙方共同制定符合中華人民共和國會計法規(guī)定的會計制度、財務(wù)制度。

第十三條最高權(quán)力機構(gòu)有權(quán)審計飯店經(jīng)營過程中的各種單據(jù)、憑證、帳冊。

第十四條總經(jīng)理需定期向最高權(quán)力機構(gòu)提供經(jīng)財務(wù)總監(jiān)、審計簽署的經(jīng)營情況報告。

【章名】第六章飯店固定資產(chǎn)處置權(quán)限及采購的審批

第十五條乙方要確保甲方固定資產(chǎn)的保值和增值，乙方在管理的全過程中處理固定資產(chǎn)必須經(jīng)飯店最高權(quán)力機構(gòu)同意。

第十六條乙方在采購＿＿＿＿萬元以上物品或單一商品總價值達(dá)＿＿＿＿萬元時必須經(jīng)飯店最高權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)，日常采購按飯店財務(wù)預(yù)算計劃執(zhí)行。

【章名】第七章管理人員的薪金、福利、待遇、保險

（具體合同根據(jù)具體情況自訂）

【章名】第八章印刷標(biāo)記和商標(biāo)

第十七條甲方將按合同中規(guī)定統(tǒng)一印刷帶有管理公司商標(biāo)和標(biāo)記的客用品、文具用品、菜單等。

【章名】第九章合同的轉(zhuǎn)讓

第十八條當(dāng)事人一方將合同權(quán)利和義務(wù)的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三者，應(yīng)當(dāng)取得另一方的同意。

【章名】第十章合同的修改、變更與解除

第十九條本合同及其附件的修改必須經(jīng)甲、乙雙方簽署的書面協(xié)議報原批準(zhǔn)合同的主管機構(gòu)批準(zhǔn)，才能生效。

第二十條由于不可抗力，致使合同無法履行，經(jīng)最高權(quán)力機構(gòu)同意，并報原批準(zhǔn)合同的主管機構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合同。

第二十一條由于一方不履行合同規(guī)定的義務(wù)，或者嚴(yán)重違反合同規(guī)定，造成雙方無法繼續(xù)合作，即視作違約方單方面終止合同，對方除有權(quán)向違約方索賠外，并有權(quán)按合同規(guī)定報原批準(zhǔn)合同主管機構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。

【章名】第十一章爭議的解決

第二十二條發(fā)生合同爭議時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或者通過原審批機構(gòu)調(diào)解解決。

第二十三條當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)仲裁。

【章名】第十二章合同使用的文字及其效力

第二十四條本合同用中文、＿＿＿＿文寫成（一式四份）。

第二十五條按本合同規(guī)定的各項原則訂立的如下附屬文件包括：為本合同的組成部分。

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