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《中華人民共和國(guó)出口管制法》(2020年實(shí)施)

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中華人民共和國(guó)主席令

第五十八號(hào)

《中華人民共和國(guó)出口管制法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年10月17日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年12月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

2020年10月17日

中華人民共和國(guó)出口管制法

(2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總則

第二章 管制政策、管制清單和管制措施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 兩用物項(xiàng)出口管理

第三節(jié) 軍品出口管理

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

《中華人民共和國(guó)出口管制法》(2020年實(shí)施)

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)國(guó)家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),加強(qiáng)和規(guī)范出口管制,制定本法。

第二條 國(guó)家對(duì)兩用物項(xiàng)、軍品、核以及其他與維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)(以下統(tǒng)稱管制物項(xiàng))的出口管制,適用本法。

前款所稱管制物項(xiàng),包括物項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。

本法所稱出口管制,是指國(guó)家對(duì)從中華人民共和國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移管制物項(xiàng),以及中華人民共和國(guó)公民、法人和非法人組織向外國(guó)組織和個(gè)人提供管制物項(xiàng),采取禁止或者限制性措施。

本法所稱兩用物項(xiàng),是指既有民事用途,又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力,特別是可以用于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)。

本法所稱軍品,是指用于軍事目的的裝備、專用生產(chǎn)設(shè)備以及其他相關(guān)貨物、技術(shù)和服務(wù)。

本法所稱核,是指核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料以及相關(guān)技術(shù)和服務(wù)。

第三條 出口管制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,維護(hù)國(guó)際和平,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,完善出口管制管理和服務(wù)。

第四條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的出口管制制度,通過(guò)制定管制清單、名錄或者目錄(以下統(tǒng)稱管制清單)、實(shí)施出口許可等方式進(jìn)行管理。

第五條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)承擔(dān)出口管制職能的部門(mén)(以下統(tǒng)稱國(guó)家出口管制管理部門(mén))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)出口管制工作。國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)出口管制有關(guān)工作。

國(guó)家建立出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出口管制工作重大事項(xiàng)。國(guó)家出口管制管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)信息共享。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立出口管制專家咨詢機(jī)制,為出口管制工作提供咨詢意見(jiàn)。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)適時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)出口管制指南,引導(dǎo)出口經(jīng)營(yíng)者建立健全出口管制內(nèi)部合規(guī)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)出口管制有關(guān)工作。

第六條 國(guó)家加強(qiáng)出口管制國(guó)際合作,參與出口管制有關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定。

第七條 出口經(jīng)營(yíng)者可以依法成立和參加有關(guān)的商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織。

有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),按照章程對(duì)其成員提供與出口管制有關(guān)的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。

第二章 管制政策、管制清單和管制措施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第八條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出口管制政策,其中重大政策應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),或者報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以對(duì)管制物項(xiàng)出口目的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取相應(yīng)的管制措施。

第九條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)出口管制政策,按照規(guī)定程序會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整管制物項(xiàng)出口管制清單,并及時(shí)公布。

根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),或者經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以對(duì)出口管制清單以外的貨物、技術(shù)和服務(wù)實(shí)施臨時(shí)管制,并予以公告。臨時(shí)管制的實(shí)施期限不超過(guò)二年。臨時(shí)管制實(shí)施期限屆滿前應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定取消臨時(shí)管制、延長(zhǎng)臨時(shí)管制或者將臨時(shí)管制物項(xiàng)列入出口管制清單。

第十條 根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),或者經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),國(guó)家出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)可以禁止相關(guān)管制物項(xiàng)的出口,或者禁止相關(guān)管制物項(xiàng)向特定目的國(guó)家和地區(qū)、特定組織和個(gè)人出口。

第十一條 出口經(jīng)營(yíng)者從事管制物項(xiàng)出口,應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定;依法需要取得相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。

第十二條 國(guó)家對(duì)管制物項(xiàng)的出口實(shí)行許可制度。

管制政策、管制清單和管制措施

出口管制清單所列管制物項(xiàng)或者臨時(shí)管制物項(xiàng),出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。

出口管制清單所列管制物項(xiàng)以及臨時(shí)管制物項(xiàng)之外的貨物、技術(shù)和服務(wù),出口經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道,或者得到國(guó)家出口管制管理部門(mén)通知,相關(guān)貨物、技術(shù)和服務(wù)可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可:

(一)危害國(guó)家安全和利益;

(二)被用于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具;

(三)被用于恐怖主義目的。

出口經(jīng)營(yíng)者無(wú)法確定擬出口的貨物、技術(shù)和服務(wù)是否屬于本法規(guī)定的管制物項(xiàng),向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提出咨詢的,國(guó)家出口管制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

第十三條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)綜合考慮下列因素,對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口管制物項(xiàng)的申請(qǐng)進(jìn)行審查,作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定:

(一)國(guó)家安全和利益;

(二)國(guó)際義務(wù)和對(duì)外承諾;

(三)出口類型;

(四)管制物項(xiàng)敏感程度;

(五)出口目的國(guó)家或者地區(qū);

(六)最終用戶和最終用途;

(七)出口經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信用記錄;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他因素。

第十四條 出口經(jīng)營(yíng)者建立出口管制內(nèi)部合規(guī)制度,且運(yùn)行情況良好的,國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以對(duì)其出口有關(guān)管制物項(xiàng)給予通用許可等便利措施。具體辦法由國(guó)家出口管制管理部門(mén)規(guī)定。

第十五條 出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提交管制物項(xiàng)的最終用戶和最終用途證明文件,有關(guān)證明文件由最終用戶或者最終用戶所在國(guó)家和地區(qū)政府機(jī)構(gòu)出具。

第十六條 管制物項(xiàng)的最終用戶應(yīng)當(dāng)承諾,未經(jīng)國(guó)家出口管制管理部門(mén)允許,不得擅自改變相關(guān)管制物項(xiàng)的最終用途或者向任何第三方轉(zhuǎn)讓。

出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)最終用戶或者最終用途有可能改變的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告國(guó)家出口管制管理部門(mén)。

第十七條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)建立管制物項(xiàng)最終用戶和最終用途風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)管制物項(xiàng)的最終用戶和最終用途進(jìn)行評(píng)估、核查,加強(qiáng)最終用戶和最終用途管理。

第十八條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)對(duì)有下列情形之一的進(jìn)口商和最終用戶,建立管控名單:

(一)違反最終用戶或者最終用途管理要求的;

(二)可能危害國(guó)家安全和利益的;

(三)將管制物項(xiàng)用于恐怖主義目的的。

對(duì)列入管控名單的進(jìn)口商和最終用戶,國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以采取禁止、限制有關(guān)管制物項(xiàng)交易,責(zé)令中止有關(guān)管制物項(xiàng)出口等必要的措施。

出口經(jīng)營(yíng)者不得違反規(guī)定與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶進(jìn)行交易。出口經(jīng)營(yíng)者在特殊情況下確需與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶進(jìn)行交易的,可以向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶經(jīng)采取措施,不再有第一款規(guī)定情形的,可以向國(guó)家出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)移出管控名單;國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,決定將列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶移出管控名單。

第十九條 出口貨物的發(fā)貨人或者代理報(bào)關(guān)企業(yè)出口管制貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)由國(guó)家出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

出口貨物的發(fā)貨人未向海關(guān)交驗(yàn)由國(guó)家出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件,海關(guān)有證據(jù)表明出口貨物可能屬于出口管制范圍的,應(yīng)當(dāng)向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑;海關(guān)可以向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提出組織鑒別,并根據(jù)國(guó)家出口管制管理部門(mén)作出的鑒別結(jié)論依法處置。在鑒別或者質(zhì)疑期間,海關(guān)對(duì)出口貨物不予放行。

第二十條 任何組織和個(gè)人不得為出口經(jīng)營(yíng)者從事出口管制違法行為提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)。

第二節(jié) 兩用物項(xiàng)出口管理

第二十一條 出口經(jīng)營(yíng)者向國(guó)家兩用物項(xiàng)出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)出口兩用物項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定如實(shí)提交相關(guān)材料。

第二十二條 國(guó)家兩用物項(xiàng)出口管制管理部門(mén)受理兩用物項(xiàng)出口申請(qǐng),單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)兩用物項(xiàng)出口申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的,由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)出口許可證。

第三節(jié) 軍品出口管理

第二十三條 國(guó)家實(shí)行軍品出口專營(yíng)制度。從事軍品出口的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)獲得軍品出口專營(yíng)資格并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事軍品出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

軍品出口專營(yíng)資格由國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第二十四條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)管制政策和產(chǎn)品屬性,向國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)辦理軍品出口立項(xiàng)、軍品出口項(xiàng)目、軍品出口合同審查批準(zhǔn)手續(xù)。

重大軍品出口立項(xiàng)、重大軍品出口項(xiàng)目、重大軍品出口合同,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查,報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十五條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者在出口軍品前,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取軍品出口許可證。

軍品出口經(jīng)營(yíng)者出口軍品時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)由國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十六條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)的軍品出口運(yùn)輸企業(yè)辦理軍品出口運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第二十七條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者或者科研生產(chǎn)單位參加國(guó)際性軍品展覽,應(yīng)當(dāng)按照程序向國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)依法對(duì)管制物項(xiàng)出口活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查,可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入被調(diào)查者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

(二)詢問(wèn)被調(diào)查者、利害關(guān)系人以及其他有關(guān)組織或者個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明;

(三)查閱、復(fù)制被調(diào)查者、利害關(guān)系人以及其他有關(guān)組織或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電等文件、資料;

(四)檢查用于出口的運(yùn)輸工具,制止裝載可疑的出口物項(xiàng),責(zé)令運(yùn)回非法出口的物項(xiàng);

(五)查封、扣押相關(guān)涉案物項(xiàng);

(六)查詢被調(diào)查者的銀行賬戶。

采取前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出口管制管理部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)。

第二十九條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)依法履行職責(zé),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查和調(diào)查工作,有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)調(diào)查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負(fù)有保密義務(wù)。

第三十條 為加強(qiáng)管制物項(xiàng)出口管理,防范管制物項(xiàng)出口違法風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等措施。

第三十一條 對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為,任何組織和個(gè)人有權(quán)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)舉報(bào),國(guó)家出口管制管理部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。

第三十二條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)根據(jù)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照平等互惠原則,與其他國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)際組織等開(kāi)展出口管制合作與交流。

中華人民共和國(guó)境內(nèi)的組織和個(gè)人向境外提供出口管制相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行;可能危害國(guó)家安全和利益的,不得提供。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 出口經(jīng)營(yíng)者未取得相關(guān)管制物項(xiàng)的出口經(jīng)營(yíng)資格從事有關(guān)管制物項(xiàng)出口的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五十萬(wàn)元的,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 出口經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五十萬(wàn)元的,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格:

(一)未經(jīng)許可擅自出口管制物項(xiàng);

(二)超出出口許可證件規(guī)定的許可范圍出口管制物項(xiàng);

(三)出口禁止出口的管制物項(xiàng)。

第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取管制物項(xiàng)出口許可證件,或者非法轉(zhuǎn)讓管制物項(xiàng)出口許可證件的,撤銷許可,收繳出口許可證,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額二十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足二十萬(wàn)元的,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)管制物項(xiàng)出口許可證件的,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 明知出口經(jīng)營(yíng)者從事出口管制違法行為仍為其提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足十萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 出口經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶進(jìn)行交易的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額十倍以上二十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五十萬(wàn)元的,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格。

管制政策、管制清單和管制措施

第三十八條 出口經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,給予警告,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格。

第三十九條 違反本法規(guī)定受到處罰的出口經(jīng)營(yíng)者,自處罰決定生效之日起,國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以在五年內(nèi)不受理其提出的出口許可申請(qǐng);對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以禁止其在五年內(nèi)從事有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因出口管制違法行為受到刑事處罰的,終身不得從事有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)依法將出口經(jīng)營(yíng)者違反本法的情況納入信用記錄。

第四十條 本法規(guī)定的出口管制違法行為,由國(guó)家出口管制管理部門(mén)進(jìn)行處罰;法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)處罰的,由其依照本法進(jìn)行處罰。

第四十一條 有關(guān)組織或者個(gè)人對(duì)國(guó)家出口管制管理部門(mén)的不予許可決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議決定為最終裁決。

第四十二條 從事出口管制管理的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予處分。

第四十三條 違反本法有關(guān)出口管制管理規(guī)定,危害國(guó)家安全和利益的,除依照本法規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

違反本法規(guī)定,出口國(guó)家禁止出口的管制物項(xiàng)或者未經(jīng)許可出口管制物項(xiàng)的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人,違反本法有關(guān)出口管制管理規(guī)定,危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全和利益,妨礙履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的,依法處理并追究其法律責(zé)任。

第五章 附則

第四十五條 管制物項(xiàng)的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)、再出口或者從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心等保稅監(jiān)管場(chǎng)所向境外出口,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 核以及其他管制物項(xiàng)的出口,本法未作規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 用于武裝力量海外運(yùn)用、對(duì)外軍事交流、軍事援助等的軍品出口,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全和利益的,中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

第四十九條 本法自2020年12月1日起施行。

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《中華人民共和國(guó)出口管制法》(2020年實(shí)施)
編輯:鄭州出口退稅 2021-03-26 16:02:02 瀏覽:

中華人民共和國(guó)主席令

第五十八號(hào)

《中華人民共和國(guó)出口管制法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年10月17日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年12月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

2020年10月17日

中華人民共和國(guó)出口管制法

(2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總則

第二章 管制政策、管制清單和管制措施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 兩用物項(xiàng)出口管理

第三節(jié) 軍品出口管理

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

《中華人民共和國(guó)出口管制法》(2020年實(shí)施)

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)國(guó)家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),加強(qiáng)和規(guī)范出口管制,制定本法。

第二條 國(guó)家對(duì)兩用物項(xiàng)、軍品、核以及其他與維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)(以下統(tǒng)稱管制物項(xiàng))的出口管制,適用本法。

前款所稱管制物項(xiàng),包括物項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。

本法所稱出口管制,是指國(guó)家對(duì)從中華人民共和國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移管制物項(xiàng),以及中華人民共和國(guó)公民、法人和非法人組織向外國(guó)組織和個(gè)人提供管制物項(xiàng),采取禁止或者限制性措施。

本法所稱兩用物項(xiàng),是指既有民事用途,又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力,特別是可以用于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)。

本法所稱軍品,是指用于軍事目的的裝備、專用生產(chǎn)設(shè)備以及其他相關(guān)貨物、技術(shù)和服務(wù)。

本法所稱核,是指核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料以及相關(guān)技術(shù)和服務(wù)。

第三條 出口管制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,維護(hù)國(guó)際和平,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,完善出口管制管理和服務(wù)。

第四條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的出口管制制度,通過(guò)制定管制清單、名錄或者目錄(以下統(tǒng)稱管制清單)、實(shí)施出口許可等方式進(jìn)行管理。

第五條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)承擔(dān)出口管制職能的部門(mén)(以下統(tǒng)稱國(guó)家出口管制管理部門(mén))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)出口管制工作。國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)出口管制有關(guān)工作。

國(guó)家建立出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出口管制工作重大事項(xiàng)。國(guó)家出口管制管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)信息共享。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立出口管制專家咨詢機(jī)制,為出口管制工作提供咨詢意見(jiàn)。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)適時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)出口管制指南,引導(dǎo)出口經(jīng)營(yíng)者建立健全出口管制內(nèi)部合規(guī)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)出口管制有關(guān)工作。

第六條 國(guó)家加強(qiáng)出口管制國(guó)際合作,參與出口管制有關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定。

第七條 出口經(jīng)營(yíng)者可以依法成立和參加有關(guān)的商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織。

有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),按照章程對(duì)其成員提供與出口管制有關(guān)的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。

第二章 管制政策、管制清單和管制措施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第八條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出口管制政策,其中重大政策應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),或者報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以對(duì)管制物項(xiàng)出口目的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取相應(yīng)的管制措施。

第九條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)出口管制政策,按照規(guī)定程序會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整管制物項(xiàng)出口管制清單,并及時(shí)公布。

根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),或者經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以對(duì)出口管制清單以外的貨物、技術(shù)和服務(wù)實(shí)施臨時(shí)管制,并予以公告。臨時(shí)管制的實(shí)施期限不超過(guò)二年。臨時(shí)管制實(shí)施期限屆滿前應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定取消臨時(shí)管制、延長(zhǎng)臨時(shí)管制或者將臨時(shí)管制物項(xiàng)列入出口管制清單。

第十條 根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),或者經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),國(guó)家出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)可以禁止相關(guān)管制物項(xiàng)的出口,或者禁止相關(guān)管制物項(xiàng)向特定目的國(guó)家和地區(qū)、特定組織和個(gè)人出口。

第十一條 出口經(jīng)營(yíng)者從事管制物項(xiàng)出口,應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定;依法需要取得相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。

第十二條 國(guó)家對(duì)管制物項(xiàng)的出口實(shí)行許可制度。

管制政策、管制清單和管制措施

出口管制清單所列管制物項(xiàng)或者臨時(shí)管制物項(xiàng),出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。

出口管制清單所列管制物項(xiàng)以及臨時(shí)管制物項(xiàng)之外的貨物、技術(shù)和服務(wù),出口經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道,或者得到國(guó)家出口管制管理部門(mén)通知,相關(guān)貨物、技術(shù)和服務(wù)可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可:

(一)危害國(guó)家安全和利益;

(二)被用于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具;

(三)被用于恐怖主義目的。

出口經(jīng)營(yíng)者無(wú)法確定擬出口的貨物、技術(shù)和服務(wù)是否屬于本法規(guī)定的管制物項(xiàng),向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提出咨詢的,國(guó)家出口管制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

第十三條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)綜合考慮下列因素,對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口管制物項(xiàng)的申請(qǐng)進(jìn)行審查,作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定:

(一)國(guó)家安全和利益;

(二)國(guó)際義務(wù)和對(duì)外承諾;

(三)出口類型;

(四)管制物項(xiàng)敏感程度;

(五)出口目的國(guó)家或者地區(qū);

(六)最終用戶和最終用途;

(七)出口經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信用記錄;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他因素。

第十四條 出口經(jīng)營(yíng)者建立出口管制內(nèi)部合規(guī)制度,且運(yùn)行情況良好的,國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以對(duì)其出口有關(guān)管制物項(xiàng)給予通用許可等便利措施。具體辦法由國(guó)家出口管制管理部門(mén)規(guī)定。

第十五條 出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提交管制物項(xiàng)的最終用戶和最終用途證明文件,有關(guān)證明文件由最終用戶或者最終用戶所在國(guó)家和地區(qū)政府機(jī)構(gòu)出具。

第十六條 管制物項(xiàng)的最終用戶應(yīng)當(dāng)承諾,未經(jīng)國(guó)家出口管制管理部門(mén)允許,不得擅自改變相關(guān)管制物項(xiàng)的最終用途或者向任何第三方轉(zhuǎn)讓。

出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)最終用戶或者最終用途有可能改變的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告國(guó)家出口管制管理部門(mén)。

第十七條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)建立管制物項(xiàng)最終用戶和最終用途風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)管制物項(xiàng)的最終用戶和最終用途進(jìn)行評(píng)估、核查,加強(qiáng)最終用戶和最終用途管理。

第十八條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)對(duì)有下列情形之一的進(jìn)口商和最終用戶,建立管控名單:

(一)違反最終用戶或者最終用途管理要求的;

(二)可能危害國(guó)家安全和利益的;

(三)將管制物項(xiàng)用于恐怖主義目的的。

對(duì)列入管控名單的進(jìn)口商和最終用戶,國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以采取禁止、限制有關(guān)管制物項(xiàng)交易,責(zé)令中止有關(guān)管制物項(xiàng)出口等必要的措施。

出口經(jīng)營(yíng)者不得違反規(guī)定與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶進(jìn)行交易。出口經(jīng)營(yíng)者在特殊情況下確需與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶進(jìn)行交易的,可以向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶經(jīng)采取措施,不再有第一款規(guī)定情形的,可以向國(guó)家出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)移出管控名單;國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,決定將列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶移出管控名單。

第十九條 出口貨物的發(fā)貨人或者代理報(bào)關(guān)企業(yè)出口管制貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)由國(guó)家出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

出口貨物的發(fā)貨人未向海關(guān)交驗(yàn)由國(guó)家出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件,海關(guān)有證據(jù)表明出口貨物可能屬于出口管制范圍的,應(yīng)當(dāng)向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑;海關(guān)可以向國(guó)家出口管制管理部門(mén)提出組織鑒別,并根據(jù)國(guó)家出口管制管理部門(mén)作出的鑒別結(jié)論依法處置。在鑒別或者質(zhì)疑期間,海關(guān)對(duì)出口貨物不予放行。

第二十條 任何組織和個(gè)人不得為出口經(jīng)營(yíng)者從事出口管制違法行為提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)。

第二節(jié) 兩用物項(xiàng)出口管理

第二十一條 出口經(jīng)營(yíng)者向國(guó)家兩用物項(xiàng)出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)出口兩用物項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定如實(shí)提交相關(guān)材料。

第二十二條 國(guó)家兩用物項(xiàng)出口管制管理部門(mén)受理兩用物項(xiàng)出口申請(qǐng),單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)兩用物項(xiàng)出口申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的,由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)出口許可證。

第三節(jié) 軍品出口管理

第二十三條 國(guó)家實(shí)行軍品出口專營(yíng)制度。從事軍品出口的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)獲得軍品出口專營(yíng)資格并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事軍品出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

軍品出口專營(yíng)資格由國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第二十四條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)管制政策和產(chǎn)品屬性,向國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)辦理軍品出口立項(xiàng)、軍品出口項(xiàng)目、軍品出口合同審查批準(zhǔn)手續(xù)。

重大軍品出口立項(xiàng)、重大軍品出口項(xiàng)目、重大軍品出口合同,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查,報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十五條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者在出口軍品前,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取軍品出口許可證。

軍品出口經(jīng)營(yíng)者出口軍品時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)由國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十六條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)的軍品出口運(yùn)輸企業(yè)辦理軍品出口運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第二十七條 軍品出口經(jīng)營(yíng)者或者科研生產(chǎn)單位參加國(guó)際性軍品展覽,應(yīng)當(dāng)按照程序向國(guó)家軍品出口管制管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)依法對(duì)管制物項(xiàng)出口活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查,可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入被調(diào)查者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

(二)詢問(wèn)被調(diào)查者、利害關(guān)系人以及其他有關(guān)組織或者個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明;

(三)查閱、復(fù)制被調(diào)查者、利害關(guān)系人以及其他有關(guān)組織或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電等文件、資料;

(四)檢查用于出口的運(yùn)輸工具,制止裝載可疑的出口物項(xiàng),責(zé)令運(yùn)回非法出口的物項(xiàng);

(五)查封、扣押相關(guān)涉案物項(xiàng);

(六)查詢被調(diào)查者的銀行賬戶。

采取前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出口管制管理部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)。

第二十九條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)依法履行職責(zé),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查和調(diào)查工作,有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)調(diào)查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負(fù)有保密義務(wù)。

第三十條 為加強(qiáng)管制物項(xiàng)出口管理,防范管制物項(xiàng)出口違法風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等措施。

第三十一條 對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為,任何組織和個(gè)人有權(quán)向國(guó)家出口管制管理部門(mén)舉報(bào),國(guó)家出口管制管理部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。

第三十二條 國(guó)家出口管制管理部門(mén)根據(jù)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照平等互惠原則,與其他國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)際組織等開(kāi)展出口管制合作與交流。

中華人民共和國(guó)境內(nèi)的組織和個(gè)人向境外提供出口管制相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行;可能危害國(guó)家安全和利益的,不得提供。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 出口經(jīng)營(yíng)者未取得相關(guān)管制物項(xiàng)的出口經(jīng)營(yíng)資格從事有關(guān)管制物項(xiàng)出口的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五十萬(wàn)元的,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 出口經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五十萬(wàn)元的,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格:

(一)未經(jīng)許可擅自出口管制物項(xiàng);

(二)超出出口許可證件規(guī)定的許可范圍出口管制物項(xiàng);

(三)出口禁止出口的管制物項(xiàng)。

第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取管制物項(xiàng)出口許可證件,或者非法轉(zhuǎn)讓管制物項(xiàng)出口許可證件的,撤銷許可,收繳出口許可證,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額二十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足二十萬(wàn)元的,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)管制物項(xiàng)出口許可證件的,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 明知出口經(jīng)營(yíng)者從事出口管制違法行為仍為其提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足十萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 出口經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶進(jìn)行交易的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額十倍以上二十倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五十萬(wàn)元的,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格。

管制政策、管制清單和管制措施

第三十八條 出口經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,給予警告,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格。

第三十九條 違反本法規(guī)定受到處罰的出口經(jīng)營(yíng)者,自處罰決定生效之日起,國(guó)家出口管制管理部門(mén)可以在五年內(nèi)不受理其提出的出口許可申請(qǐng);對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以禁止其在五年內(nèi)從事有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因出口管制違法行為受到刑事處罰的,終身不得從事有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)家出口管制管理部門(mén)依法將出口經(jīng)營(yíng)者違反本法的情況納入信用記錄。

第四十條 本法規(guī)定的出口管制違法行為,由國(guó)家出口管制管理部門(mén)進(jìn)行處罰;法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)處罰的,由其依照本法進(jìn)行處罰。

第四十一條 有關(guān)組織或者個(gè)人對(duì)國(guó)家出口管制管理部門(mén)的不予許可決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議決定為最終裁決。

第四十二條 從事出口管制管理的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予處分。

第四十三條 違反本法有關(guān)出口管制管理規(guī)定,危害國(guó)家安全和利益的,除依照本法規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

違反本法規(guī)定,出口國(guó)家禁止出口的管制物項(xiàng)或者未經(jīng)許可出口管制物項(xiàng)的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人,違反本法有關(guān)出口管制管理規(guī)定,危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全和利益,妨礙履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的,依法處理并追究其法律責(zé)任。

第五章 附則

第四十五條 管制物項(xiàng)的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)、再出口或者從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心等保稅監(jiān)管場(chǎng)所向境外出口,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 核以及其他管制物項(xiàng)的出口,本法未作規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 用于武裝力量海外運(yùn)用、對(duì)外軍事交流、軍事援助等的軍品出口,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全和利益的,中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

第四十九條 本法自2020年12月1日起施行。

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